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安全生产大检查专题

陈进行在集团公司2013年安全生产委员会会议上的讲话

来源: 作者: 发布时间:2013-06-25

各位委员,同志们: 
    今天,我们召开2013年安全生产委员会会议,总结今年以来的安全生产工作乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,分析目前安全生产面临的形势及存在的问题,研究确定集团公司安全生产月活动方案乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,部署今后一个时期的安全生产工作。刚才,安全生产部、工程管理部、煤炭产业部、人力资源部,分别从各自负责的领域汇报了今年以来安全生产情况及下一步工作安排,汇报的非常好乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,都抓住了要害,找准了存在的问题,对下一步的工作又明确的要求和方向。安全生产部代表安全生产月活动办公室汇报了今年“安全生产月”方案准备情况。各位委员也提出了很好的意见和建议,我都同意乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。下面我讲几点意见。 
    一、关于集团公司今年以来的安全生产工作 
    经过全系统的共同努力乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,今年以来电力生产、基本建设乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、煤炭、煤化工、多种经营各领域都没有发生人身、设备及电力安全事故,集团公司保持了平稳的安全生产局面。全系统卓有成效的工作,为集团公司的经营状况的好转乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,为超额完成利润目标、调整四大结构,以及七大板块的协调发展奠定了坚实的基础。 
    从集团公司总体层面看乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,全系统认真贯彻国家安全生产相关要求,按照集团公司安全生产一号文件乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、工作会乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、安全生产工作会部署,开展了大量工作?乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网?梢愿爬ㄎ桓銮炕?乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、五个加强,即强化责任和规章制度落实,加强隐患排查治理乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,加强重大危险源管控、加强应急管理、加强班组管理乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、加强安全教育培训乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。这些工作重点突出、针对性强,为有效控制安全风险发挥了重要作用。 
    从各领域的工作情况看,电力生产以“优化运行”为主线,扭住设备治理改造这一关键,以提高管理水平带动设备健康水平的提升乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,在配煤掺烧比例不断提高的情况下,仍然保持了设备可靠性的先进水平,为抢发电量创造了条件。周密部署迎峰度冬乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、保两会等各项工作,开展了环保改造工程的专项安全督查,全面推进安全生产标准化乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、精细化管理,有效应对了雨雪冰冻灾害天气乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、地震突发事件、线路频繁跳闸的影响,不断提升安全风险防控能力,有序推进本质安全型企业建设。认真开展春季安全大检查乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,排查出问题8334项乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,整改率达到80%。 
    电力建设领域,以落实“工程项目安全质量管理重点”为龙头,进一步修订完善安全管理规章制度,组织开展了春季安全质量检查活动乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,排查安全隐患和问题有1900多个。组织对11个重点工程项目开展检查乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,并对安全标准化工作进行评审定级,对风电、中小水电工程多层次分包问题进行专项检查乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。 
    煤炭、煤化工领域乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,组织专项安全检查,对发现的问题及时下发《安全监察通知书》,制定了“生产安全事故报告和调查处理规定”、“煤业有限责任公司安全绩效考核办法”乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,实行安全风险抵押乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,强化了安全激励乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网;继续加强安全质量标准化建设,组织开展了180多人煤矿安全及基础管理培训等等乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。 
    多种经营领域,针对产业门类多、从业人员身份复杂等问题,层层签订安全生产责任书乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,分解安全目标和制定保证目标实现的措施乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,把安全生产责任和安全目标层层分解落实到各部门、班组和每名员工。组织16个联合检查组开展九大方面共61项内容的安全大检查,组织开展安全生产大讨论,强化安全意识。总之,前一阶段的各项工作是扎实有效的。 
    二、集团公司安全生产面临的形势 
    当前,集团公司的生产经营形势总体向好乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,处在负重爬坡的关键时期,调整四大结构、夯实盈利基础,实现管理乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、效益双提升任务艰巨。安全生产是各项工作的基础,集团公司的发展已经进入多元化、高风险时期,在传统风险还没有做到可控在控的同时,新要求乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、新情况乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、新问题乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、新风险不断出现乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,对此我们要保持清醒头脑,做到警钟长鸣、常抓不懈。 
    从年初开始,全国煤矿、交通等行业领域接连发生多起重大事故,中央企业也连续发生多起较大生产安全事故。党中央乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、国务院领导作出重要批示,国务院安委会、国资委连续下发紧急通知,要求进一步加强安全生产工作。 
    从集团公司发展情况看,煤炭、煤化工等产业还属于起步阶段乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,安全生产的特点和规律尚未完全掌握;发电设备的历史欠账、配煤掺烧比例的不断提高;基本建设、生产改造的外包外委工程项目多、人员杂乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、素质参差不齐;极端天气、地质灾害频发乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,水电生产乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、施工工地防洪度汛的压力仍然较大;规章制度制定不严、责任不落实;海外项目政治乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、经济形势的复杂多变等等乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,都对集团公司的安全生产管控提出了更高的要求乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。 
    从集团公司的管理体制、机制、管控方式看乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,2011年机构改革后,许多遗留问题需要尽快完善。新的管理界面执行问题、人员到位问题乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,尤其是管理职能与定员匹配问题,生产一线定员缺员问题,新进入领域管理人才乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、技术人才的引进和培养问题乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,新产业安全生产费用投入标准问题乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,海外项目的管控模式问题,等等乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。这些问题都要在管理提升活动中,认真分析研究,使得集团公司安全生产的管理体制乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、机制、人才、队伍乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、管理体系适应发展的新形势、新要求,只有不断提升集团公司的安全生产保障能力乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,才能做到安全生产的长治久安。 
    三乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、关于当前安全生产重点工作 
    一是安全生产工作要警钟长鸣,常抓不懈。今年以来,国务院及上级主管部门对落实企业主体责任乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,继续开展“打非治违”活动乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,深化标准化达标、强化基础建设乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,加强班组建设乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,加强应急管理乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,防范重大自然灾害等都作出了具体部署。虽然我们保持了平稳的安全局面,但风险依然突出、问题依然存在,面对新挑战乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、新问题、新要求,我们必须把对安全生产的认识提高到事关集团公司发展改革稳定大局、事关集团公司形象和声誉的高度,真正把安全是基础的思想贯穿于各项工作之中。 
    二是要认真查找安全生产薄弱环节。针对薄弱环节、个别地区、个别企业甚至于个别人的风险乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,要认真梳理,使得全员树立安全意识乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,保证安全生产的良好局面。随着集团公司产业领域的不断扩大、资产规模的不断增加,集团化管控的难度越来越大。各责任部门、各级责任主体都要要切实履行职责,针对突出问题,查找薄弱环节,认真研究并采取有力措施,抓好落实,确保集团公司安全生产局面的稳定。 
    三是严格执行各项规章制度。集团化管控的基础就是规章制度,没有规矩不成方圆。要把国家和上级部门的要求,结合集团公司改革和发展的实际乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,转化为规章制度,以有效防范和坚决遏制重特大事故为目标,加大落实力度乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,切实把各项责任落实到位乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,把各项规章制度落到实处乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,切实提高事故防范能力和本质安全水平,保持平稳的安全生产局面乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,才能更好的创造经济效益。 
    四是严肃责任追究,严格事故考核乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。安全责任重在落实乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,去年以来生产系统组织开展了一系列的安全生产督查活动,以“制度落实、责任落实”为抓手,推动安全生产责任落实乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、制度落实乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,从实际效果看,这个方法是很有效的。对一个分子公司乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、一个基层企业,就是要突出重点、不断地解剖麻雀,发现问题乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,系统地分析问题、有针对性地解决问题,一旦出了事故乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,必须做到严肃处理,严格考核乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。 
    四、关于今年“安全生产月”活动 
去年的“安全生产月”活动,我们结合自身实际乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,开展的很好,有特色,有亮点乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,不搞形式,不走过场,实实在在的按照国家要求乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,结合我们实际乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,确确实实抓出了成效。 
今年的“安全生产月”活动乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,要在去年的基础上进一步完善乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,从刚才的汇报安排,各个部门及早动手乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,做了充分的准备乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,根据今天讨论的内容乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,尽快完善并下发活动方案,认真抓好落实。在此,我强调三点: 
    一是广泛动员乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,全员参与乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,有针对性乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。现场的标语口号,要针对各基层企业,各施工现场,要针对本企业现场实际情况,提出有针对性的宣传口号,提高全员安全意识乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。今年要继续策划好动员会,明确集团公司的指导思想、工作特色乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、重点要求,在5月21日召开乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,各分子公司、基层企业结合自身实际乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,制定措施和计划,有针对性地开展活动乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。 
    二要各负其责,齐抓共管,营造氛围乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。国家层面对“安全生产月”活动越来越重视,七部委联合发文部署,各部委还安排了一系列特色活动乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。集团公司也做了精心的策划,关键是要组织和带领二级乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、三级企业充分发挥党乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、政、工、团的作用,营造氛围,要让各类、各岗位人员都能感觉到集团公司对安全生产、对“安全生产月”活动的高度重视乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,感受到“安全生产月”活动的氛围。 
    三要突出主题,注重实效乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,抓好落实。围绕国家“强化安全基础,推动安全发展”这个主题我们确定了十项专题活动,主题鲜明乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网、有集团公司的特点和特色,关键是要抓好落实,务求实效。检验活动是否取得实效的标准乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,就是我们能否通过活动强化各级人员的安全意识乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,有效防控现场的安全风险乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,保持安全稳定的局面。 
    总之,今年“安全生产月”活动要在认真总结去年成功经验的基础上,再接再厉。要做到统筹兼顾,促进我们做好迎峰度夏、防洪度汛各项工作。政工部要利用好报纸、网站、杂志、电视等资源,及时报道好的典型和做法乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,营造良好的舆论氛围乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网,引导“安全生产月”活动的深入开展乐虎国际66-乐虎国际娱乐手机版-乐虎国际维一官网。

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