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宣贯十八大 开启新征程

路胜利:大力加强反腐倡廉建设,为商贸物流板块建设提供政治保证

来源:本站原创 作者:佚名 发布时间:2012-12-10
    党的十八大提出,全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
    一、坚持反腐倡廉建设是商贸物流板块建设的政治保证。
    坚持五位一体,是十八大的一个鲜明特色。反腐倡廉建设是五位一体之一。反对腐败,是保证党的战斗力,提高执政能力的重点手段,是党的建设重点任务之一,是一个重大的政治问题,关系到党的生死存亡。因此,越是经济建设任务繁重,就越要加强反腐倡廉建设。要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全反腐败法律制度,更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。坚决查处大案要案。要做到决策规范、依法经营、干部清廉、行为安全,为集团公司商贸物流板块建设提供坚定的政治保证。
    按照集团公司商贸物流板块建设的要求,到2015年,物流产业主营业务收入达到228亿元,利润总额突破5亿元?;ü讨械奈镒?、工程、服务等集中采购率超过90%,生产过程中的物资、工程、服务等集中采购率超过40%,网上阳光采购率达到98%,形成国际一流能源企业的现代物流体系,打造具有大唐特色的电力物流品牌。
    为了实现这个目标,集团公司提出了加快建立“一个平台、三级管理、分级采购”的采购管理模式,逐步完善采购管理体系。要求统一集中采购管理,成立了集团公司统一招标领导小组。加强分子公司物资采购职能管理。健全相关制度体系。规范集中采购方式、明确分级采购范围。
    同时,明确以中国水利电力物资有限公司八个区域公司和有关电厂为依托,逐步建立覆盖集团公司所有电厂的区域配送中心,进一步降低运输和采购成本。特别是实行统一招标平台招标。统一委托中国水利电力物资有限公司负责招标代理。目录范围内属于集采配送的物资由中国水利电力物资有限公司实施集采配送。集团公司、分子公司分别对集中采购目录范围内招标的重要环节进行监管。
    今年以来,通过集团公司商贸物流板块的发展,公司的经营业务量大幅度上升,收益明显提高。今年仅通过集中招标采购,物资公司执行了招标代理业务,以及配送业务,共有物资类916项,工程服务类320项,实行了集中招标采购和配送。总概算达238.3232 (亿元),分签中标金额172.9106 (亿元),统签中标金额16.0942(亿元)。节资率达到20%多,大大降低了工程建设造价。同时,减少了中间环节,降低了企业经营和管理风险。另外,通过集团公司组织的对招标活动的监督,大大降低了人员的廉政风险。
    商贸物流板块的发展,是物资公司难得的发展机遇,我们必须紧紧抓住这个契机,是物资公司得到发展壮大。商贸物流板块的建设,即使物资公司的发展机遇,同时也是我们的重大挑战。对物资公司的经营管理提出了更高的要求,迫切需要我们加强管理,提高管理水平,提高服务水平,加强内部控制,防范经营风险,加强权力制约,规范人员行为,防止发生违法违纪行为的发生。因此,在商贸物流板块建设中必须加强反腐倡廉建设。
    二、在商贸物流板块中开展反腐倡廉建设主要工作
    一是进一步加强体制机制建设,规范业务流程。今年以来,物资公司针对商贸物流板块的发展,公司制定了若干招标管理制度,规范公司招标工作;调整了内部机构,设立了招标管理部,统一管理公司的招标事务,协调招标工作;对外沟通集团公司、联系工作、接受任务、做好服务。同时,调整了招标业务的分工,确定了职责,明确了责任。同时,加强了招标会议事务承办、会议费用结算等由招标管理不进行统一管理。把执行和结算工作分开。针对以往招标专家咨询费以现金部门发放的问题,改为由项目经理提出名单,有财务统一发放到专家的银行卡上,避免了现金的大力使用,同时,加强了监督制约,降低了风险。
    二是在商贸物流板块建设中,大力加强党风廉政建设。要按照各自的工作分工和职责,落实党风廉政建设责任,抓好党风廉政建设。要一级抓一级,一级对一级负责,确保不发生问题。要加强考核,落实奖惩,对落实党风廉政建设责任制好的单位要给与表彰和奖励,对落实党风廉建设责任制不合格的单位和主要负责人要进行责任追究。确保党风廉政建设责任制的落实。
    三是要加强廉洁文化建设,营造廉洁氛围、创造廉洁环境。今年公司制定了公司的廉洁文化“方圆文化”手册,提炼出“公正廉洁,风清气正”的廉洁文化理念。要认真开展廉洁谈话和任前谈话制度,提醒领导干部自觉执行《企业领导人员廉洁从业实施细则》的规定,杜绝廉政风险。要加强廉洁自律的宣传教育,搞好每年的廉政教育宣传月活动。要抓好廉洁文化的宣贯工作,把廉洁文化的理念,融入到工作管理之中,使广大干部职工自觉的在思想上筑起廉洁的防线,从而在商贸物流板块建设中,自觉规范行为,自觉抵制腐败思想的侵袭,自觉做到公正廉洁、风清气正。
    四是加强效能监察和专项监督检查。在以往开展效能监察的基础上,进一步总结经验,突出重点,围绕商贸物流板块建设的重点工作,比如招标代理工作中,执行规定程序,认真履行职责以及招标专家抽取、合同执行的闭环管理等情况开展效能监察,及时针对在效能监察中发现的问题,提出建议和意见,促进公司在商贸物流工作中的管理,规范业务流程,加强权力监督和制约,促进干部职工认真履行职责,提高工作效率效能,推动工作的健康稳定发展,为商贸物流的发展打下牢固的基础。
    五是落实集团公司的要求,加强廉洁风险防控工作。针对商贸物流板块的建设,进一步筛查廉洁风险点,建立完善廉洁风险库,提出廉洁风险的重点,控制最容易发生问题的部位和环节。要认真执行三重一大制度的是实施细则,加强对重大事项决策的监督,凡属重大决策必须认真落实三中一大决策制度,通过会议形式,按照规定程序进行集体讨论决策,防止个人专断和少数人决策,杜绝决策风险。要把廉洁风险的防控落实到公司经营管理的各个部门,在业务工作中时时刻刻防止廉洁奉的发生和出现。
    六是加强纪检监察组织和干部队伍建设,为开展反腐倡廉建设提供组织和人才保证。
    今年公司大力加强了党的组织建设,实行了专业公司总经理和支部书记一肩挑,设置了纪检委员。同时,根据公司组织机构变化,及时调整补充了四个单位的纪委书记,为开展纪委监察工作打下了基础。在商贸物流板块建设开展反腐倡廉建设,需要有一只懂经营、会管理,熟悉纪检监察工作业务,能够围绕商贸物流重点工作,开展监督的纪检监察干部队伍。
    因此,要进一步加强纪检监察组织建设,进一步完善组织机构,今后凡党组织建设必须同时完善纪检监察组织,落实纪检监察工作人员,确保组织和人员落实。要加强纪检监察干部的思想建设,提高纪检监察干部的政治素质,培养坚持原则,敢于碰硬,敢于负责,秉公执纪,严格执纪的纪检监察干部。要加强业务培训,学习纪检监察业务,明确纪检监察的制度和程序,学习查办案件的技巧,效能监察的方法,以及开展监督检查的方式和方法,提高纪检监察干部的队伍素质。要学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,结合公司特点开展公司的反腐倡廉工作,做好纪检监察工作,服务好商贸物流板块的建设,发挥好纪检监察工作监督保证的作用。

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